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Un PLU au souffle court (II)

19Lors du débat sur le Plan local d’urbanisme présenté en juillet au conseil municipal, plusieurs thèmes ont fait l’objet de nos observations. Nous les résumons ici. (Suite…)

II – LE LOGEMENT

Les Aixois veulent des réponses concrètes liées à l’aménagement, aux transports et à l’emploi. Chacun admet aussi qu’il faut sortir des logiques d’enfermement et appliquer les principes de mixité.
Le nombre de logements n’a augmenté que de 10% entre 2000 et 2010 contre 15% dans les périodes précédentes. Les prix de l’immobilier sont en moyenne 20% supérieurs à ceux que l’on observe au niveau départemental. Quant au logement social, les demandes restent fortes. Avec les 842 logements sociaux/an du PLU, on est loin du compte ! Selon la loi Duflot, cela représente un handicap de 4.260 pour la période 2015-2021. Il faudrait environ 1.500 logements par an pour rattraper les retards et accueillir de nouveaux habitants.

Depuis une décennie, l’accent a été mis sur les logements peu sociaux (62%) au détriment des logements très sociaux (2%). Dans son rapport, le commissaire enquêteur “s’interroge sur la fiabilité des données permettant d’avancer que les 2/3 des logements envisagés puissent être réalisés dans le cadre d’opérations de renouvellement urbain”.

Nous aurions pu re-construire en permettant à plus de personnes de vivre en proximité du cœur de ville, qui offre 50% supplémentaires d’opportunités de produire quelque 1.000 logements par an. Une véritable politique publique du logement, via les offices, concurrentielle du privé permettrait de faire baisser le prix du foncier. Dans ses conclusions, la Commission d’enquête résume ainsi le problème : “La commission s’interroge sur les moyens mis en œuvre pour atteindre les objectifs de renouvellement urbain fixés par le projet de PLU pour l’habitat. Concernant plus particulièrement le logement social, la CE considère que la disposition fixant l’obligation du respect du quota de 25% de logements sociaux aux seuls opération de plus de 2.000m2 ne facilitera pas la mixité sociale”. Or, une mesure simple aurait pu être inscrite dans chaque OAP, visant à atteindre les 25% en s’engageant par exemple à ce qu’un logement sur quatre soit très social afin de satisfaire tous les Aixois.

Ce projet du PLU frise l’incantatoire. Nous risquons d’assister à la persistance d’une ville à deux vitesses qui maintiendra la cité dans sa dimension actuelle et qui aboutira à une muséification de la ville.

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